정산면은 주택지가 모여 이루어진 정착형 거주민과 인근 논밭 및 축산 시설을 오가는 계절별 유동 인구가 균형을 이루는 전형적인 농촌 생활권 네트워크를 형성하고 있습니다. 이러한 인구 구성과 상업지구 대비 상대적으로 산재한 주거지 특성 때문에 공식 금융 서비스 접근성이 낮아지고, 급격한 자금 필요 시 합법적 경로를 벗어나기 쉬운 환경이 조성됩니다. 따라서 지역 사회의 생활 반경을 기준으로 불법사채나 불법추심 문제가 스며들기 전 생활권의 소통망을 활용한 조기 발굴이 핵심적입니다.